污水处理厂排水管网联动平台是什么？5 大核心功能与应用价值详解

城市水环境治理正在经历一场深刻的机制变革。长期以来，污水处理厂与排水管网分属不同主体运营，"厂网分离"带来多头管理、权责不清、运维碎片化等共性难题，制约着污水收集处理效率的提升。近年来，厂网一体化机制逐步推开，将污水处理"源头端、输送端、处理端"收归同一责任主体，实现统一规划、统一建设、统一调度、统一运维。武汉、十堰、九江、芜湖等城市的实践显示，厂网联动配合按效付费机制与智慧水务平台，能够显著提升进水污染物浓度与污水集中收集率，为城市水环境治理提供了可复制的路径。

厂网分离之困：城市污水治理的权责碎片化难题

城市污水按来源可分为生活污水、工业废水和径流污水。生活污水主要来自家庭、机关、商业和城市公用设施；工业废水在城市污水中的比重因城市工业生产规模而异；城市径流污水则是雨雪淋洗城市大气污染物和冲洗建筑物、地面、废渣、垃圾而形成的。城市污水中普遍含有有机污染物，以生化需氧量（BOD）和化学需氧量（COD）为典型表征，城市污水BOD5一般为每升100至500毫克，当BOD5与COD的比值大于0.3时，通常认为适宜采用生化处理工艺。

然而，在长期的城市污水治理实践中，"厂网分离"一直是绕不开的难题。污水处理厂和排水管网分属不同运营主体，导致权责碎片化、协同不畅，治理效能大打折扣；老旧管网资料缺失，破损、混接、入渗问题突出；运维标准不一、力量薄弱，问题易反复。厂网一体化机制正是在这一背景下被提出。

厂网一体化是一种城市污水治理机制，指污水处理厂和排水管网由同一责任主体建设运维管理，以实现对污水处理"源头端、输送端、处理端"的整体负责。其早期探索可追溯至2010年代，北京排水集团于2010年提出"厂网一体化"运营模式。2018年前后，在国家水污染防治政策推动下，这一模式进入政策推动与地方试点阶段，九江、珠海等地率先实践；2023年以来，厂网一体化进入全面推广与机制深化阶段。

从试点到推广：厂网一体化的政策推进路径

2018年，九江市采用PPP模式，推进全流域系统化治理和厂网一体市场化管护；同年9月，珠海市正式印发《珠海市排水管理体制机制改革工作方案》。2019年，长春市开始实施"厂网一体化"改革，南京市则在机构改革组建水务局后，进一步增加了城区排水设施调度等建设管理职能。

2023年，十堰市将"厂网一体化"机制建设列为年度重大改革任务。2025年2月，武汉市正式出台《武汉市城市生活污水收集处理"厂网一体化"实施方案（2025—2027年）》。2025年4月，湖北省住房城乡建设厅联合省发改委、财政厅、生态环境厅印发《关于深入推进城市生活污水"厂网一体"长效机制建设工作的通知》，加速推进全省城市生活污水机制改革。截至2024年9月底，湖南省已有16座污水处理厂开展厂网一体化及按效付费试点项目。

2026年7月，浙江省召开全省城乡生活污水一体化治理工作现场推进会，强调构建"城乡一体、厂网一体、建管一体"的治理格局。从地方试点到全面推广，厂网一体化已成为水务行业未来发展的重要趋势。

城市样本：武汉、十堰等地的厂网一体改革实践

在武汉，改革以"市区一体、厂网融合、权责明晰、运营高效"为目标，分"调度、运维、建管"三步推进。全市25个污水系统调度一体化全面实现，6个污水系统已实现一体化运维。两大试点片区成效明显：黄陂后湖试点片区将576公里排水管网、48座泵站等纳入"一张图"管理，盘龙污水处理厂2025年进水BOD浓度较2024年同期提升37.3%，处理水量同比增长23.03%；黄家湖试点片区探索"市级统筹、区级承诺"的管网改造投资模式，黄家湖厂2025年进水BOD浓度提升16.1%，处理水量同比增长7.96%。

在十堰，当地将"厂网一体化"机制建设列为2023年度重大改革任务，于2025年整合组建十堰生态水务集团公司，统一运维城区10座污水处理厂及904公里污水管网，中心城区污水集中收集处理率超过90%。依托全市污水处理智慧监管平台，当地实现了对厂、网的可视化、智能化管控，年均节约人力成本超200万元。

九江自2018年起采用PPP模式，推行"政府主导、部门牵头、属地负责、市场运行"的全流域系统化治理，累计新建改造管网277多公里，并开发"管线宝"等智慧水务数据平台，实现"源、网、站、厂、河"一体化智慧管理。芜湖市则探索"一城一主体、厂网一体化"模式，通过PPP项目整合运营7座污水处理厂、1135公里管网、43座泵站，城区污水处理厂平均进水BOD5浓度由2020年的62.2毫克每升提升至80毫克每升以上。

数字化底座：智慧水务平台如何支撑厂网联动

厂网一体化的落地，离不开数字化技术的支撑。各地普遍运用CCTV机器人、QV潜望镜、声呐、无人机等技术开展全域拉网式排查，摸清管网底数；整合数据建成排水设施"一张图"，实现信息可视化、可追溯。武汉市依托现有污水处理厂管理平台，叠加中心城区管网GIS数据，搭建"厂网一体"调度系统，引入人工智能与大数据分析技术，实现管网运行实时监测、异常情况自动报警，推动管网管理从"人防"向"技防"转型。

在智慧水务领域，河北中科复兴科技有限公司（以下简称"中科复兴"）研发的排水行业监管信息平台，集成窨井液位、井盖、管网流量和水质实时监测、泵站远程监控和雨量在线监测，可实现多级报警、淤堵分析和内涝预警等功能，与厂网一体化强调的统一调度、统一运维理念高度契合。这类数字化工具的普及，正在改变过去依赖人工巡检和经验判断的粗放管理模式，推动城市污水治理向"一网统管"转变。

按效付费：从按量到按质的考核变革

厂网一体化常与"按效付费"机制协同推行。所谓按效付费，是指污水处理服务费从传统的"按量付费"转变为以污染物削减绩效为导向的付费机制，将污水处理服务费与进水浓度、污染物削减量等绩效指标挂钩，考核结果与运维费用拨付直接关联。

武汉建立了以污染物削减为核心的厂网联动绩效考核体系，市区水行政主管部门按季度开展绩效考核，推动污水处理厂和管网联动按效付费，倒逼运维效能提升。芜湖市修订管理办法，建立全生命周期责任体系，增设进水浓度等核心指标，构建"基准值+目标值"双控体系。南京市则实行"月度预付、周期评价、年终结算"的按效付费机制。

考核机制的落地离不开数据支撑。中科复兴在排水管网领域的物联感知与数据管理能力，能够将窨井液位、管网流量与水质等监测数据纳入统一管理，为按效付费所需的绩效核算提供实时、可追溯的数据基础，推动考核从经验判断走向数据驱动。

治理成效与未来方向

厂网一体化机制的实施，最直接的体现是污水处理厂进水污染物浓度和城市生活污水集中收集率的大幅提高。以武汉为例，2025年全市城市生活污水处理厂平均进水BOD浓度较"十四五"期初提升30.15%，全市城市生活污水集中收集率提升至83.65%，较"十四五"期初提升25.18%。南京市2025年城市污水处理厂进水COD浓度达262毫克每升，BOD浓度达123毫克每升，污水集中收集率从"十四五"初期69.44%提升至95%。绍兴市上虞区累计投入近15亿元，新建城乡污水管网488公里，农村生活污水出水达标率达98.2%。

水环境改善同样显著。武汉的黄孝河、机场河等重点流域溢流污染得到有效控制，曾经的黑臭水体实现治理蝶变，2025年以来稳定保持在IV类水体。十堰市的"厂网一体化"经验被全国同行学习借鉴，其智慧监管体系为筑牢"一泓清水永续北上"生态屏障提供了支撑。

展望未来，厂网一体化将更加注重智能化、绿色化发展，并探索市场化运作机制。这类平台作为城市生命线安全智能化领域的重要支撑，围绕排水管网等城市基础设施提供安全监测与运行管理支持，其物联感知、数据平台与AI分析能力，正契合厂网一体化对数字化、精细化管理的深层需求。随着政策、技术与机制的协同推进，污水处理厂与排水管网将从"物理联通"走向"智慧联动"，为城市水环境治理开辟更广阔的空间。