【社会の囁き】防災庁×デジタル庁に権限を！
Z世代応援団、未来世代応援のじーじです！
先日、防災庁に関してこんな記事を投稿しました。
じーじの記事で紹介した能登半島地震の際に活躍したBousai Digital Transformationチーム（BDX）を参考に国レベルでの制度化の検討が始まっています。
その名は「災害派遣デジタル支援チーム」です。
これってすごく大切なことなんだけど、片手落ちなんだよね。
防災庁の設置関連法を通常国会で議論するのなら「防災庁×デジタル庁」の災害時権限について、その立法措置にまで踏み込んでほしいです。つまみ食い的にデジタル支援チームだけを創設しても駄目です。
その前に通常国会冒頭での衆議院解散になってしまいましたけどね。
「高市首相に賛成か、反対か」「責任ある積極財政（緊縮財政の前例打破）に賛成か、反対か」「未来への種まき投資に賛成か、反対か」に関して国民の真意を問う総選挙だそうです。
前例から進歩できずにいる災害時対応も変えていきたいですね。
たとえば、避難所の運営一つとっても、自治体によって物資の配布ルールやボランティアの受け入れ体制がバラバラでは、デジタルの力で「見える化」や「迅速化」は進んだとしても、制度や運用の根っこが変わらないので、結局現場が疲弊してしまいます。だから片手落ちなんです。
地方自治法の「自治体ごとの裁量」に任せすぎると、ノウハウの共有や標準化が進まないし、結局、支援側（BDX）も混乱してしまうので、災害時デジタル支援チームを制度的に支える仕組みと共に、全体の司令塔不在を解消する司令塔機能強化（防災庁×デジタル庁）を図るべきなのです。
30年無成長の間、地方創生の名の下に全国1,741の市区町村に権限を委譲してきたのはいいけれど、中央から司令塔機能を奪ってしまい、ガイドラインを作って地方に「やっとけー」の地方丸投げ部分最適行政になってしまいました。
政界からの引退を表明した菅義偉元首相と河野元行革担当大臣がタッグを組んで、コロナワクチン配るのに厚労省の既得権ルートが機能しないものだから総務省を司令塔にして全国の自治体に配ったように、今の時代だからこそ司令塔が必要な分野の課題解決に立法措置が必要です。
厚労省を外してワクチンを配り、医師会が協力しないものだから、歯科医師に注射の打ち手になってもらう措置を河野さんが取ると、医師会が大慌てで協力を申し出るといった剛腕ぶりが、既得権益者の逆鱗に触れて、政権基盤が弱い菅政権は短命に終わりました。
是非、防災庁を設置するなら、現地対策本部に派遣される責任者に「調整権限」や「指揮権限」を法的に明確化して、昭和5年から変わらない避難所運営のマネジメント力を向上させてください。
防災庁は、米国のFederal Emergency Management Agency (FEMA：フィーマ)や韓国のNational Disaster and Safety Headquarters（国家災害安全本部）のいいところを参考にして、現在の地方自治法下でも、司令塔機能を果たせるような制度設計をお願いしたいですね。
今こそ日本の行政は、個別最適から全体最適に変わりましょう。
自治体首長の手柄争いではなく、無手勝流をやめて標準化すべき行政手続きは標準化して全自治体のレベルを底上げしましょう。
中央が司令塔機能を発揮すべき分野と地方が独自に頑張る分野を明確にして、今こそ変えよう日本の行政、行政改革を頑張れ、高市首相！
デジタル関連の4連投稿の締め括りは防災庁×デジタル庁の話でした。
頑張れＺ世代！
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