ホロコーストの６００万人の犠牲者数についての文献紹介（７）：デンマーク
前回：
今回はデンマークです。1940年4月9日、ドイツ軍はデンマークとノルウェーに対する侵攻作戦であるヴェーザー演習作戦を開始しました。表向きは、英仏が、デンマークとノルウェーの中立を犯して占領を計画していたからだとするものでしたが、本当の理由は対イギリス戦争を意識してのものであり、ノルウェーの港を占領してドイツがイギリスとの戦争における陣地を拡大し、海上封鎖を防ぐこと、バルト海へのアクセスを支配し、キルナ（スウェーデン）からナルヴィクを経由してドイツの軍需産業に鉄鉱石を供給することを確保することでした。もちろん、長期的にはスカンジナビア半島全域をドイツ帝国の一部とすることを目論んでいたのです。
さて、このデンマークのユダヤ人に対するドイツの政策は、結局はデンマーク人がユダヤ人を同胞と見做していたため、ほとんどのユダヤ人はデンマーク人の協力でスウェーデンに逃され、数百人程度が強制移送されたものの、結果的にユダヤ人の犠牲者は極めて少ないものとなりました。ホロコーストにおいては例外中の例外と言ってもいいでしょう。私自身がこの話を知ったのは、BBCの『アウシュヴィッツ ナチスとホロコースト』をAmazonプライムで見た時だったと思います。そこでは数分程度で簡単に紹介されていました。
この記事では、その詳細が説明されています。
▼翻訳開始▼
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ヘルマン・ヴァイス
デンマーク
第二次世界大戦以前、デンマークには首都コペンハーゲンに集中した小規模なユダヤ人少数派しか存在していなかった。このデンマークのユダヤ人共同体のかなりの部分は、17世紀あるいは18世紀に移住してきたポルトガル系および北ドイツ系ユダヤ人の子孫であり、19世紀の間に同化を進め、1849年の自由主義的な憲法による法的平等のおかげで、比較的問題なくデンマークの市民社会に統合されていった[1]。同化によって大きく減少していた信仰ユダヤ人の数は、1901年から1921年の間に再び倍増した。第三の移住の波として主に東欧のユダヤ人がデンマークに定住し、約6000人、すなわちデンマーク人口の0.2パーセントにも満たない規模となった[2]。
さらに、ドイツでの反ユダヤ的措置に伴い、1933年以降には合法的あるいは非合法的に約4500人のユダヤ人難民がデンマークに到着したが、そのうち約3000人は1940年4月のドイツ軍侵攻までに、パレスチナやイングランドなどのヨーロッパ隣国、さらには海外へと移住する道を見出した[3]。「Jewish Agency for Palestine」、ニールス・ボーアとその息子が設立した「知識人難民援助委員会」、そしてデンマークのユダヤ人共同体によって立ち上げられた「1933年5月4日委員会」が、困窮者の生活を支援し、1936年以降法律で可能となったものの、実際にはごく稀にしか行われなかった国外追放から、非合法的に入国した難民を守ろうと努めていた。
デンマーク当局は、亡命希望者について政治的難民とユダヤ人を厳密に区別していた。ユダヤ人については、国内に親族がいて、かつ事前に確実な生活手段を証明できる場合にのみ入国が許可された。当時国内に蔓延していた失業や経済問題を理由に、この制限的な亡命政策が正当化されていた。その結果、承認された亡命者を含め、難民のほとんどが労働許可を得ることはできなかった。わずかに、
1 . Seit der Volkszählung von 1834 bis zum Jahre 1901 war die Zahl der Glaubensjuden um etwa 15% zurück-gegangen, die Zahl der Mischehen stieg zwischen 1894 und 1903 auf 45% des jüdischen Bevölkerungsan-teils; vgl. Leni Yahil, The Rescue of Danish Jewry. Test of a Democracy, Philadelphia 1969, S. 10f.
2 . Yahil, Rescue, S. 11.
3 . Zahlen nach Yahil, Rescue, S. 19f. und 433, Anm. 40, nach deren Berechnungen die Juden etwa 12 Prozent der in Dänemark befindlichen Ausländer aus dem deutschen Einflußbereich ausmachten.
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パレスチナへの移住者を準備するためにHechaluzのようなユダヤ人組織が設けた農業訓練の場に関してのみ、当局はユダヤ人移民に多少の便宜を図った[4]。
難民問題におけるデンマーク政府の抑制的な姿勢は、国民の間に明確な共鳴があったとはいえ、労働市場の問題だけに起因するものではなかった。さまざまな理由から、デンマーク政府はドイツという隣国との良好な関係を保たざるを得なかったのである。たとえその攻撃的な国家的反ユダヤ主義が、民主的に構成されたデンマーク社会や同国を統治する政党の綱領にそぐわないものであったとしてもである。実際、国民社会主義ドイツは、第三帝国の方針に完全に従って行動する北シュレースヴィヒのドイツ系少数民族[5]や、政治的には分裂していながらも一層過激なデンマークの国民社会主義者[6]を通じて、比較的容易に同国の内政に影響を及ぼすことができた。さらに通商政策の観点からも、善隣政策を採用する理由が存在した。農業輸出にほぼ全面的に依存していたデンマークにとって、ドイツはイギリスに次ぐ最大の貿易相手国であったからである。外交的には、遅くとも1935年の独英海軍協定の締結以来、デンマーク政府は孤立を余儀なくされており、1936年以降のドイツの急速な再軍備によって軍事的不均衡は常に拡大し続けていた[7]。したがって、デンマーク政府には、強大で予測困難な南の隣国をユダヤ人寄りの亡命政策によって過度に刺激しないための十分な理由があったのである。
1943年7月までのドイツの占領政策とユダヤ人政策
1940年4月9日のドイツ軍の進駐は、ノルウェーやオランダにおいて広範な権限を持つ「帝国総督」が任命されたのとは異なり、デンマークの利益にもかなう妥協的な取り決めへとつながった[8]。デンマークの王制と民主的な憲法は侵されず、海軍と縮小された陸軍は依然として独自の指揮下で海陸の国境を守り続けた。このことにより、国防軍は占領軍維持のための人的・物的負担を節約することができた。双方に利益のある形で、ドイツは戦争勃発以来ほとんど完全に失われていた重要なイギリス市場に代わり、
4 . Zur Hechaluz in Dänemark vgl. Perez Leshem, Straße zur Rettung. Junge Juden aus Hitler-Deutschland be-reiten sich auf Palästina vor (1933-1948), S. 70-78, Archiv des Instituts f. Zeitgeschichte (IfZ), Ms 217; Jor-gen Haestrup, Passage to Palestine. Young jews in Denmark 1932-45, Odense 1983; Yahil, Rescue, S. 23 f.
5. Zur Gleichschaltung und Verwendung der deutschen Minderheit in Nordschleswig als Instrument national-sozialistischer Außenpolitik vgl. Sven Taegil, Deutschland und die deutsche Minderheit in Nordschleswig. Eine Studie zur deutschen Grenzpolitik 1933-1939, Stockholm 1970.
6 . Von den acht nationalsozialistischen Gruppierungen war die stärkste die bereits im Mai 1932 gegründete Nationalsozialistische Arbeiterpartei Dänemarks (Danmarks Nationalsocialistiske Arbejderparti, DNSAP) unter der Führerschaft von Frits Clausen. Sie war im dänischen Parlament 1939 erstmals mit 3 Abgeordne-ten (1,8% Wählerstimmen) vertreten und konnte diesen Anteil auch während der deutschen Besetzung nicht verbessern (1943: 3 Abgeordnete bei 2,1% Wählerstimmen).
7 . Vgl. Jorgen Haestrup, Die deutsch-dänischen Beziehungen von 1933-1945, in: Internationales Jahrbuch für Geschichtsunterricht VIII (1961/62), S. 197; Susan Seymor, Anglo-Danish relations and Germany 1933-1945, S.72-77.
8 . Zu den Folgen dieser unterschiedlichen Besatzungsverwaltungen für die Endlösung vgl. Leni Yahil, Methods of persecution. A comparison of the "final solution" in Holland and Denmark, in: Studies in History XXIII (1972), S. 287.
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デンマークの農業生産の余剰分をすべて引き受けた。さらに、高い失業率に苦しんでいたデンマークの労働市場は、1942年10月までの期間だけで約10万人の「外国人労働者」をドイツの戦争経済のために募集することを許可した[9]。
最終的には、国民社会主義ドイツ労働者党の親衛隊全国指導者も融和の雰囲気に関心を抱いていた。彼は「同種族」であるデンマーク人から、ゲルマン的武装SSを目指す自らの構想のために新兵を獲得できることを期待していたからである。その融和の外的な象徴として、1936年以来同国に駐在していたドイツの公使Cecil v. Renthe-Finkをその地位に留めたが、新たな情勢を強調する「ドイツ帝国全権代表」という称号を与えた。社会民主党、保守党、自由保守党（Venstre Parti）、さらに二つの小規模な左派民主主義政党からなるデンマークの「Samlingsregering（国民統一政府）」[10]は、ドイツ側からの圧力が徐々に高まるなかでも柔軟な適応政策を進めた。しかし、統治政党の民主主義的理解からすれば、一定の政治的基本理念がもはや貫徹できなくなる地点で、ドイツとの協力は終わるものであった。デンマークの民主的憲法と君主制、その司法制度の独立、労働組合の存在、言論の自由が侵害されない限りにおいてのみ、事実上保護国として振る舞うドイツは協力的なデンマーク政府を期待することができたのである[11]。ドイツの圧力の強さは、ヒトラーの大ゲルマン帝国構想にデンマークを組み入れるというユートピア的発想[12]によるものというよりは、戦況から生じる機会と制約によって決定されていた。リッベントロップは小国デンマークに対する政策を、デンマークの経済力を可能な限り利用し尽くす必要性と、Clausen運動を通じてデンマークを国民社会主義国家に転換させるという目標との融合として定式化した。ただし、彼は「真の内的変革はドイツの最終勝利によってのみ、デンマーク国民の多数派に生じる」[13]と見抜いていた。しかし協力政策の道を阻む障害の一つとなったのは、ドイツのユダヤ人政策であった。ドイツ側は、デンマークにおいて「ユダヤ人問題」が存在しないことを驚きと遺憾の念をもって認識したが、反ユダヤ的措置が現地住民に引き起こす連帯効果を過小評価していた[14]。デンマーク人の多数は、ドイツの圧力によって実施されたデンマーク・ユダヤ人への措置を彼らの憲法上の権利に対する侵害とみなし、
9 . Vgl. Harald Winkel, Die wirtschaftlichen Beziehungen Deutschlands zu Dänemark in den Jahren der Besat-zung 1940-1945, in: Friedrich-Wilhelm Henning (Hrsg.), Probleme der nationalsozialistischen Wirtschafts-politik, Berlin 1976, S. 170-173; Erich Thomsen, Deutsche Besatzungspolitik in Dänemark 1940-1945, Düsseldorf 1971, S. 56.
10 . Zur Bildung der Samlingsregering vgl. Hartvig Frisch, Danmark besat og befriet, Bd. I, 1945, S. 26 ff.; Yahil, Rescue, S. 32.
11 . Vgl. Yahil, Rescue, S. 32 ff.
12 . Vgl. Das Politische Tagebuch Alfred Rosenbergs 1934/35 und 1939/40. Hrsg. v. Hans Günther Seraphim, München 1964, S. 125 f.
13 . Ribbentrops „Notiz für den Führer" vom 11.11.1941, in: ADAP, Serie D, Bd. XIII, 2, Nr. 479, S. 652.
14 . Die deutsche antisemitische Zeitschrift „Die Judenfrage" stellte in einem Aufsatz über die Judenfrage in Dänemark fest, daß sich die bisherige dänische Auffassung „Dänemark hat keine Judenfrage nach elf Mo-naten deutscher Besetzung zu der Ansicht versteift habe, eine Beschäftigung mit diesem Thema sei „unda-nisch"; vgl. Die Judenfrage vom 10. März 1941, S. 1.
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それへの連帯はデンマーク人の民主主義理解にとって当然の帰結であった[15]。さらに、デンマーク国民社会主義労働者党（DNSAP）およびそのドイツ側の後ろ盾による闘争的反ユダヤ主義は、枢軸国の勝利見込みが薄れる中で、デンマークにおけるドイツの政策を著しく失墜させ、1943年秋には反ユダヤ的措置が占領権力に対するデンマーク全体の抵抗運動の最も効果的な結集点の一つとなったのである。
1940年7月、外務省ユダヤ人課から、受入国に居住するユダヤ人や移民ユダヤ人の数および経済的影響についての報告を求める通達が出されたが、占領直後に「ユダヤ人、移民、および過激左派に対する」ドイツの措置がデンマークの政治・経済生活に深刻な混乱をもたらすと予測していたレンテ＝フィンクは[16]、繰り返しの催促にもかかわらず長期間応答しなかった。帝国全権代表は、1941年4月にコペンハーゲン滞在中にヒムラーと会談した際、デンマークにおけるユダヤ人への措置は、武装SSへの志願者募集に悪影響を及ぼすとの論拠でヒムラーを説得することさえできた[17]。しかし、1941年11月、ゲーリングはデンマーク外相スカヴェニウスとの会談で、ドイツ型の特別ユダヤ人法導入に対するデンマーク人の恐怖感を煽った[18]。外務省は一方で、デンマーク国内の反ユダヤ主義を、デンマーク国民社会主義者の協力を通じて一般化させようとした。1941年12月20日、デンマーク国民社会主義者はコペンハーゲンのシナゴーグに放火を行い、その過激反ユダヤ主義雑誌『Kamptegnet』ではユダヤ人の挑発として報じられた。これは、同年11月25日にデンマークが強いドイツの圧力下で反コミンテルン協定に加入したことを受けて、コペンハーゲンで行われた反ドイツ学生デモの背後にいるとされる「ユダヤ人」の存在を示唆するものであった。
1942年1月初め、こうして動揺した世論の中に国王退位の噂が飛び込むと、協力政策の継続は終わりが見えたかのように思われた。この噂はBBCおよびイギリス・アメリカの新聞による報道に基づくもので、クリスチャン10世の退位意向には、ユダヤ人法の間もなくの施行が背景にあるとされていた[19]。リッベントロップは、国王退位後に予想される複雑な事態から、もし陸軍司令官が任命されればデンマークにおける自身の権限が奪われかねないと懸念し、このため、ヴァンゼー会議において副次官ルーターを自身の代理として派遣し、北欧諸国での「最終解決」の実行に予想される困難に鑑み、
15 . Vgl. die Rede des konservativen Handelsministers und späteren führenden Mitglieds der dänischen Wider-standsbewegung, Alex Möller, vor Schülern des Alten Gymnasiums in Hellerup, in: Beretning, bilag IV, Nr. 66, S. 147 f.
16 . Bericht v. Renthe-Fink an das Auswärtige Amt vom 15.4.1940, in: Beretning, bilag XII, Nr. 127, S. 216.
17 . Vgl. Yahil, Rescue, S. 54.
18 . Vgl. die Memoiren von Erik Scavenius, Forhandlingspolitiken under Besaettelsen, Kopenhagen 1958, S. 142.
19 . Zum Brandanschlag vgl. Yahil, Rescue, S. 48 f. - Telegramm Renthe-Fink an Ausw. Amt v. 6.1.1942 betr.
Gerüchte über Abdankung Christians X., in: ADAP, Serie E, Bd. I, S. 185 f.
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デンマークのユダヤ人の強制移送を一時的に留保するよう提案させた[20]。
しかし、1942年夏の間に、ドイツ国防・治安総局（RSHA）はデンマークにおけるユダヤ人対策にも圧力を強めた。レンテ＝フィンクは8月24日の会議で外相スカヴェニウスに対し、デンマーク国内の状況に対するドイツの批判を突きつけ、政府のユダヤ人高官2名を解任するよう迫らねばならなかった[21]。これに先立ち、親衛隊少将オットー・オーレンドルフがコペンハーゲンを訪問しており、彼はつい先ごろまでロシアで特殊部隊の指導者としてユダヤ人の大量虐殺に関与していたが、特にユダヤ人問題に関してドイツ占領政策の過激化を明確に主張していた。ほぼ同時期に、デンマーク国民社会主義党（DNSAP）の指導者クラウゼンも、関係するSSの後押しを受けて、スタウニングの後任ビルヘルム・ブル政権をユダヤ人問題を口実に打倒し、ドイツ従属の内閣に置き換えようと試みた[22]。レンテ＝フィンクは、クラウゼンの批判を無視できず、デンマーク経済に従事するユダヤ人の排除をベルリンに報告する際に過大に伝え、自己矛盾的ではあるが、エネルギー供給を「ユダヤ人排除済み」の企業に限ることを提案した。しかし同時に、提案を実行すればドイツとデンマークの関係に生じるであろう混乱についても警告した[23]。ユダヤ人政策の強化がデンマーク国内政治や経済関係に悪影響を及ぼすことを懸念したこの帝国代理人は、両面から可能な妥協策（modus vivendi）を模索した。通常は「最終解決」の厳格な推進者である外務省副次官ルーターでさえ、デンマークのユダヤ人人口が少ないことを考慮してレンテ＝フィンクの立場に同意した[24]。
ドイツ外相も当初は部下たちの立場を支持していた。しかしヒトラーからの叱責を受け、9月24日にはルーター外務次官に対し、ブルガリアやハンガリーに加えてデンマークも「ユダヤ人移送」に組み込むよう指示した[25]。その5日後に発生し、協力政策の終焉を予兆したかに見えた「電報危機」[26][27]は、レンテ＝フィンクの召還と、
20 . Vgl. Yahil, Rescue, S. 58; Protokoll der Wannsee-Konferenz, in: ADAP, Serie E, Bd. I, Nr. 150, S. 272. 21 Vgl. Aufzeichnung Renthe-Fink vom 24.8. 1942, in: Beretning, bilag XIII, bind 2, Nr. 280, S. 650-653.
22 . Vgl. Brief Clausens an den Gesandten v. Grundherr vom 19.8.1942, in: Beretning, bilag XIII, bind 2, Nr. 276, S. 642 ff.; vgl. Yahil, Rescue, S. 67.
23 . Zur Politik Renthe-Finks vgl. vor allem seinen Bericht vom 15.9.1942, in: PAAA Inland II g 54/8, ferner
Rademachers Memorandum vom 17.9.1942, ebenda Inland II A/B 63/1 (nach Yahil, Rescue, S. 71 f.).
24 . Vgl. Christopher Browning, The Final Solution and the German Foreign Office, New York 1978, S. 160.
25 . Vgl. Luthers Notiz an Staatssekretär v. Weizsäcker vom 24.9.1942, in: Beretning, bilag XIII, bind 3, Nr. 730, S. 1369. Der Grund für Ribbentrops plötzlichen Sinneswandel scheint nach dem Zeugnis Renthe-Finks ein Wutausbruch Hitlers gewesen zu sein, der seinem Außenminister am 23. September die geringen Erfolge des Auswärtigen Amtes bei der Lösung der Judenfrage vorgehalten haben soll, vgl. Yahil, Rescue, S. 73 und 446, Anm. 118.
26 . Entstanden aus der Verärgerung Hitlers über ein seiner Meinung nach unhöflich kurzes Danktelegramm Christians X. auf sein vorangegangenes Glückwunschtelegramm zum Geburtstag des Königs, vgl. Thomsen, Deutsche Besatzungspolitik, S. 110ff.; Texte in: Beretning, bind 2, Nr. 305, S. 696-699. Die Ansicht Staats-sekretär van Steengrachts, Hitler selbst habe den König provozieren wollen, erscheint anhand der Texte ab-wegig (vgl. Ashcan-Vernehmung Steengracht vom 14.7.1945, in: IfZ, ZS/A 21).
27 . Vgl. die Instruktionen, die Hitler am 1. Oktober dem neu ernannten Truppenbefehlshaber, General v. Han-neken, mündlich mitteilte, erhalten in einer Aufzeichnung des Gesandten v. Grundherr v. 3. 10. 1942, in: ADAP, Serie E, Bd. IV, S. 13 ff.
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特に強硬と見なされていたハネケン将軍のデンマーク駐留ドイツ軍新司令官としての任命によって、結果的にユダヤ人追放の開始を意味することとなった。従ってそれはユダヤ人追放の開始を意味するにすぎなかった。ヒトラーがレンテ＝フィンクの後任であるSS少将ベスト[29]に与えた指示[28]においては、しかしユダヤ人問題は一切言及されていなかった。ベストは、電報危機によって生じた独墺関係の悪化を受け、まずは政局収拾に自由裁量を持つこととされた。前任者と同様、1942年11月初めに新たな職務に就いたベストもまた、協力政策の利点を確信していた。彼は新しいデンマーク首相スカヴェニウスに、従来の連立与党の代表から政府を組閣させ、国民社会主義者を排除することを認めた。ユダヤ人問題については、外務省ユダヤ人担当官ラーデマッハー公使参事官が12月に「新たな措置」について協議したにもかかわらず、ベスト自身は何ら主導権を発揮しなかった。ベルリンでオーレンドルフ、アイヒマン、ルーターと会談した後、ベストは総括的な見解においてデンマークにおけるユダヤ人問題の立憲的性格を強調し、いかなる反ユダヤ行動もデンマーク人のドイツ国への団結を招くと指摘した。彼はまた、もしデンマークでユダヤ人星が導入されれば、数万人の「アーリア系」デンマーク人も同じ星を着用するだろうと予測していたクラウゼンの言葉を引用することも忘れなかった。さらに最も重いのは、デンマーク首相が、ユダヤ人法を強制されれば内閣全体で辞職するという脅しであった。その場合スカヴェニウスは国会の解散と国王の退位を予告した。そうなればドイツはデンマークを自ら統治し、国内の治安維持を担わざるを得なくなったであろう。ユダヤ人法の導入に代えて、ベストは引き続きユダヤ人を公職や独墺貿易から系統的に排除すること、さらに一部のユダヤ人を政治的または刑事的犯罪の容疑で摘発することを提案した。ルーターは大臣に対し、
28 . Zu den Instruktionen für Best vgl. die auf den 27.10.1942 datierte Aufzeichnung des Gesandten v. Grund-herr, in: Beretning, bilag XIII, bind 2, Nr. 345, S. 745f., und die gemeinsame Aufzeichnung von Renthe-Fink/Dr. Best vom gleichen Datum, in: ADAP, Serie E, Bd. IV, Nr. 104, S. 185 ff.; vgl. auch die Instruktio-nen für v. Hanneken (Anm. 27).
29 . Werner Best, geb. 1903, verfaßte als Assessor im hessischen Staatsdienst die für die NSDAP unmittelbar nach Hitlers „Legalitätseid peinlichen „Boxheimer Dokumente" und wurde deswegen 1931 aus dem hessi-schen Staatsdienst entlassen. Nach der Machtübernahme wurde er zunächst hessischer Landespolizeiprāsi-dent, dann unter Heydrich Amtschef im SD-Hauptamt bzw. Reichssicherheitshauptamt. Wegen persönli-cher Reibereien mit Heydrich ausgeschieden, übernahm er als Ministerialdirektor beim Reichsinnenmini-sterium von August 1940 bis Juli 1942 den Posten eines Kriegsverwaltungschefs in der Militärverwaltung des besetzten Frankreichs. Im August 1942 trat er mit Zustimmung Himmlers in den Auswärtigen Dienst ein. Am 5.11.1942 begann seine Tätigkeit als Beauftragter des Deutschen Reichs in Dänemark. Nach Hit-lers Tod setzte er sich bei der Regierung Dönitz gegen die Militārs mit seiner Forderung nach Kapitulation der deutschen Truppen in Dänemark (und Norwegen) durch. 1947 sagte er als Zeuge bei den Nürnberger Kriegsverbrecherprozessen aus; anschließend wurde er an Dänemark ausgeliefert und 1948 vorm Stadtge-richt (Byret) in Kopenhagen zum Tode verurteilt, in zwei Berufungsverfahren vom Landgericht für das ōst-liche Dänemark (õstre Landsret) 1949 mit 5 Jahren bzw. vom Obersten Dänischen Gerichtshof (Höjesteret) 1950 mit 12 Jahren Gefängnis bestraft, von der dänischen Regierung jedoch schon 1951 begnadigt und aus der Haft entlassen. Wegen der vom SD nach dem Polenfeldzug durchgeführten Mordaktionen an der pol-nischen Intelligenz sollte Best 1972 vor einem deutschen Gericht zur Verantwortung gezogen werden; aus gesundheitlichen Gründen wurde er noch im gleichen Jahr aus der Haft entlassen. Best starb am 23.6.1989.
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ベストの提案を「デンマークにおけるユダヤ人問題解決への第一歩」として受け入れるよう勧告した。これを受けてリッベントロップは、ベストの「準備措置」の成果を待つこととしたが、デンマークに包括的なユダヤ人法を押し付けるという自らの計画を放棄していないことを明らかにした[30]。
注目すべきことは、リッベントロップがもはや1942年9月24日の彼の指令に記されていた「ユダヤ人移送」について語らず、むしろデンマーク政府に対しては、ユダヤ人に関する特別法制定の古い計画の方がより受け入れられやすいと考えていたらしいことである。
1943年4月中旬、外務大臣は再び主導権を握った。彼は、ユダヤ人のデンマーク社会における地位および帝国との貿易における役割についての包括的報告を提出するよう全権大使に指示した。また、スカヴェニウス政権を困難に陥れることなく、ユダヤ人問題に関する要求をどのように提示できるかについても照会させた[31]。リッベントロップの再度の働きかけは、デンマークにおけるユダヤ人問題の扱いが、最高レベルでさえ堂々巡りに陥っていたことを明らかにしている。ベストもまた、その回答においては1月の覚書で述べた議論を繰り返したにすぎなかった。新しかったのは、かつてドイツ国籍を有し、デンマークへ移住してきた無国籍ユダヤ人1351人を再び帰化させることが可能かどうかを検討するという提案であった。彼は、その「さらなる処理」については適切な提案を追って提示するとしていた。ただし彼は、この対象となる集団が「これまでいかなる介入の理由も与えていない」ことをも指摘していた[32]。これによって、しばしば利用される口実の一つが成り立たなくなったのである。さらにベストは、自らの官庁に「将来の包括的措置」に備えてユダヤ人の把握を準備させる意向を示した[33]。ベストの帰化案に対しては、ユダヤ人課のラーデマッハーの後任である公使参事官フォン・タッデンが政治的および法的な観点から異議を唱えた。これを受けてリッベントロップは決定を延期した。アドルフ・アイヒマンの部局[34]による、デンマークからユダヤ人の追放を最終的に開始させようとする試みは成果を収めなかった。明らかに、新しい外務次官シュテーングラハト男爵と、ルターの後任で外務省における国家保安本部との連絡役を務めたSS大佐ホルスト・ワーグナーが、ヒムラーを説得してデンマークのユダヤ人問題では静観するように仕向けることに成功していたのである[35]。
30 . Vgl. Yahil, Rescue, S. 77 ff.; Memorandum Best v. 13.1.1943, in: ADAP, Serie E, Bd. V, S. 77 f.; Vorlage Lu-ther für Ribbentrop vom 28.1.1943 und Vermerk Sonnleithner mit Zustimmung des Ministers vom 1.2. 1943, in: Nbg. Dok. NG 5121.
31 . Zu Ribbentrops Initiative vgl. Telegramm v. Rintelen an Dr. Best vom 19.4.1943, in: Beretning, bilag XIII, bind 3, Nr. 734, S. 1372f.
32 . Der Bericht Dr. Best an Auswärtiges Amt vom 24. 4. 1943, in: ADAP, Serie E, Bd. V, S. 700 ff.
33 . Ob damit die Arrestkartei für Glaubensjuden und Kommunisten gemeint war, deren Vorbereitung Himm-ler am 24.9.1942 gemeldet worden war und die er in einem Schreiben an Gestapochef Heinrich Müller vom 12.10.1942 (vgl. Nbg. Dok. NG 4275) erwähnte, ist nicht geklärt. Nach Yahil, Rescue, S. 75, wurde die Aufstellung der Arrestkartei nicht verwirklicht.
34 . Vgl. Notiz v. Thadden zum Bericht Dr. Bests vom 19.4.1943, Nbg. Dok. NG 5121; Affidavit v. Thadden vom 16.4.1948, identisch mit dem Dokument aus dem Jerusalemer Eichmann-Prozeß, Dok. 816; Ribben-trops Wiedervorlagevermerk in: PAAA Inl. Ilg 54/8 (nach Yahil, Rescue, S.81 und S. 449, Anm. 148).
35 . Affidavit Horst Wagner vom 13.5.1948, Eichmannprozeß, Dok. 817.
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1943年9月におけるデンマーク・ユダヤ人の救出
デンマークにおけるドイツのユダヤ人政策の決定的な転換は、1943年の晩夏に訪れた。その引き金となったのは、破壊活動の波、ドイツ兵との衝突、そしてストライキであり、1943年7月末にオーデンセから始まって8月にはさらに多くの地域へと広がった。そのため、ドイツ国防軍の威信が危機にさらされただけでなく、軍需産業への影響も懸念される事態となった。スカヴェニウス政府やデンマーク労働組合指導部による鎮静の呼びかけにもかかわらず、非常事態の宣言、ひいてはドイツ軍司令官ハネケン将軍による権力掌握は避けられないように思われた。リッベントロップから8月24日に総統大本営への報告を命じられたベストは、怒りを抱いたヒトラーに会うことを許されなかった。リッベントロップは全面的にヒトラーの側についたものの、ベストが申し出た辞任を受け入れなかった。以前と同様に、ドイツの軍政が確実に導入されれば、デンマークに対する自らの責任の終わりを意味すると恐れたからである[36]。帝国全権代表としてベストはヒトラーの命じた最後通牒を携えてコペンハーゲンに戻った。その内容には、ストライキの禁止、破壊活動に対する死刑の導入、報道検閲などが含まれていた。予想通り拒否されたのち、8月29日にスカヴェニウス国務大臣に非常事態の導入と、それに伴うデンマーク政府の権限剥奪が通告された。1943年9月以降、ハネケン将軍が国防軍司令官として執行権を掌握した。
8月末の総統大本営訪問の際、ベストはベルリンにおいて自分があまりに寛大であると見なされていることをはっきりと示された[37]。名目上は依然として帝国全権代表の地位にあったものの[38]、十分に強力な警察といった執行権限を欠いていたため、軍事的非常事態が布告されると自動的に二次的な立場へと後退した。ユダヤ人問題に関して独自の行動をとることこそが、この時点で彼の威信を回復する最も適切な手段であるように思われたのである[39]。9月8日、ベストは積極的に行動を起こし、
36 . Werner Best, Die deutsche Politik in Dänemark während der letzten zweieinhalb Jahre, in: S. Matlok (Hrsg.), Dänemark in Hitlers Hand, Husum 1988 (künftig zitiert: Best, Deutsche Politik in Dänemark), S. 41 f.
37 . Goebbels kritisierte „die etwas laxe und schwächliche Behandlungsweise der Dänen durch den Reichsbe-vollmächtigten Dr. Best" (Tagebuch vom 8.9.1943), „der nur die weiche Hand kennt" (Tagebuch vom 23.9.1943), in: Goebbels. Tagebücher. Aus den Dokumenten hrsg. v. Louis P. Lochner, Zürich 1948, S. 388 und 442.
38 . Telegramm Ribbentrop an Dt. Gesandtschaft in Kopenhagen vom 31.8.1943, in: ADAP, Serie E, Bd. VI, S. 462.
39 . Zu Bests Motiven vgl. Yahil, Rescue, S. 139-143; anders Thomsen, Deutsche Besatzungspolitik, S. 180 f., der Bests sonst nicht belegbare Behauptung, er sei schon vor dem 8. September durch ein Telefonat aus dem Auswärtigen Amt auf die im Führerhauptquartier bereits beschlossenen Judenmaßnahmen hingewiesen worden und habe ihnen nur zuvorkommen wollen, kritiklos übernimmt. Tatiana Brustin-Berenstein be-streitet die Schwachung von Bests persönlicher Stellung bei Hitler und erklärt in eigenwilliger und teilweise widersprüchlicher Argumentation Bests spätere Bemühungen, die Deportationen zu verhindern, mit seiner Unzufriedenheit über die geringen, ihm für die Judenaktion zur Verfügung gestellten Polizeikräfte (The hi-storiographic treatment of the abortive attempt to deport the Danish jews, in: Yad Vashem Studies XVII [1986], S.212). Entgegen Bests Schutzbehauptung, er sei schon vor dem 8. September vertraulich von ei-nem Amtskollegen über die Entscheidung Hitlers zur Deportation der dänischen Juden hingewiesen wor-den, konnte den Auswärtigen Amt diese Entscheidung frühestens unmittelbar vor dem 18. September be-
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リッベントロップ宛の電報で、ユダヤ人問題およびフリーメイソン問題をただちに解決することを提案した。非常事態の最中であれば、デンマーク側の反発にもより容易に対処できるからであった[40]。
ベストが、自身の部下であるカンシュタイン、任命されたばかりの保安警察司令官ミルドナー、さらには対立者ハネッケンをも巻き込み、デンマークからのユダヤ人追放を阻止しようと試みたことは、彼の動機や意図を分析するのを困難にしている。おそらく彼は、いずれの場合でも自分が利益を得ると考えていたのであろう。もし彼の提案が拒否されたとしても、厳しい措置をためらったと非難されることはもはやなかったであろうし、逆にそれが受け入れられた場合には、彼がすでに8月22日にヒムラーに求めていた破壊活動増加への対応のための警察増強[41]が、再び思い起こされることによって、デンマーク側に対しても国防軍司令官に対しても、執行権限の大幅な増大を意味することになった。デンマークにおける議会制の終焉とそれに伴うゼネストを予期したベストは、自らを議長とする行政機構を設立することでこれに対処しようとした。その上で、デンマークの6000人のユダヤ人の追放は、政令によって開始することが可能となるはずであった。9月17日、ベストは外務省からユダヤ人の移送が「原則的に決定された」と通知され、作戦実施のための適切な提案を行うよう求められた[42]。すでに翌18日には、彼は秩序警察3個中隊に加えて50人のドイツSD要員を追加派遣すること、またコペンハーゲン地域に居住する約5000人のユダヤ人のための船舶と、ユトランドおよびフューネンに住む約1000人のユダヤ人のための鉄道輸送手段を要求した。彼は、予期される国内の動揺に対処するためには、ユダヤ人追放の実行に必要な警察増強部隊が「作戦終了後も後日の困難克服のために彼の裁量下に置かれる」ことが保証されるならば、十分に抑え込むことができると考えていた[43]。こうした行動は、それまでのベストの二面的な態度と矛盾なく結びついている。すなわち、ミルドナーが10月1日22時に予定した追放開始の時刻について、彼は外務省にだけでなく、自らの部下であるフェルディナント・ゲオルク・ドゥックヴィッツにも知らせていたのである。ドゥックヴィッツは、長年にわたりコペンハーゲンのドイツ公使館で海運専門家を務めており、いくつかのデンマーク社会民主党の指導者たちと親しく交流していたが、
kannt geworden sein (vgl. die Abzeichnung der Notiz des Gesandten Sonnleithner vom 18.9.1943 durch LegR Seeher/Büro RAM am gleichen Tag, in: Beretning, bilag XIII, bind 3, Nr. 738, S. 1377). Generaloberst Jodis Aussage vom 4.6.1946 vor dem IMT in Nürnberg, man habe ihm berichtet, daß Hitler die Entschei-dung in Anwesenheit von Himmler getroffen habe (Der Prozeß gegen die Hauptkriegsverbrecher vor dem Internationalen Militärgerichtshof, Nürnberg 1948, Bd. XV, S. 363 f.), spricht eher gegen Best, denn Himm-ler war ausweislich seines Terminkalenders am 28. und 31. August, dann erst wieder am 9., 12., 21. und 24. September 1943 zu Besprechungen bei Hitler. Bei einer Deportationsentscheidung Hitlers schon Ende Au-gust bliebe unverständlich, warum Ribbentrop die zuständige Abteilung seines Hauses erst am 13. Septem-ber um ihre Stellungnahme bat, weshalb der Gesandte Sonnleithner Hitlers Entscheidung erst am 18. Sep-tember festhielt und was den Außenminister veranlaßte, Bests bzw. seine Bedenken Hitler erst in der „Notiz
f. d. Führer" vom 23.9.1943 (in: ADAP, Serie E, Bd. VI, S. 582 f.) vorzutragen. 40 . Telegramm Best an Auswärtiges Amt v. 8.9.1943, in: ADAP, Serie E, Bd. VI, Nr. 287, S. 497 f.
41 . Best an Himmler vom 22.8.1943, in: Berlin Document Center, Personalunterlagen Dr. Best (nach Yahil, Rescue, S. 130, Anm. 81); vgl. dazu auch Brief Best an Ribbentrop persönlich vom 30.8.1943, in: ADAP, Serie E, Bd. VI, S. 452 f.
42 . Telegramm Ausw. Amt (Hencke) an Reichsbevollmächtigten in Dänemark vom 17.9.1943, Nbg. Dok. NG 5121.
43 . Telegramm Best an Ausw. Amt vom 18.9.1943, in: Beretning, bilag XIII, bind 3, Nr. 737, S. 13751.
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それはベストも承知していたことであった[44]。ダックヴィッツは直ちにハンス・ヘドトフを中心とするデンマーク社会民主党指導部と秘密会談を行い、これはおそらく帝国全権代表ベストの意図するところであった。ベスト自身は、クリスチャン国王や、政務を執行していた省局長スヴェニングセン（スカヴェニウス政府は9月29日に辞任はせずに活動を停止していた）の不安と警告をベルリンに伝えるにとどまった[46]。ダックヴィッツはすでに9月22日、口実を設けてストックホルムでスウェーデン首相ハンソンと会見し、デンマークのユダヤ人のためにスウェーデンから公式に働きかけを行うよう試みていた。9月29日、スウェーデン政府はコペンハーゲンの代表部を通じて計画中のユダヤ人行動の詳細を知ると、ベルリンに対してデンマークの全ユダヤ人を受け入れると申し入れたが、もちろんこれは成功しなかった。デンマークの原子物理学者ニールス・ボーアとそのスウェーデンの友人たちは、スウェーデン国王を介して交渉した結果、10月2日、スウェーデン放送の夕方のニュースでドイツのデンマーク・ユダヤ人に対する行動と、ベルリンでのスウェーデンの介入について報道させることに成功した。このニュース放送の意義は、デンマークのユダヤ人が初めてスウェーデンの受け入れ提案を知った点にあった。これによって、スウェーデンへの大規模な脱出が一斉に始まる合図が与えられたのである。
1943年9月の危機が勃発するまで、デンマーク政府もデンマーク・ユダヤ人共同体の指導者たちも、ユダヤ人がデンマークから逃亡することを思いとどまらせ、ドイツ人やそのデンマーク人協力者に弾圧の口実を与えないようにすることを明確な政策としていた。ドイツ軍の進駐直後に国外へ出たごく少数のユダヤ人や、戦前からデンマークで研修プログラムを組織していたヘハルツの農業学校生の小グループの移住を除けば、ドイツ軍の進駐以後、デンマークのユダヤ人の間に逃亡の動きは生じなかった。それは、妥協政策の時期にはある程度安全であると考えていたためであったのか（ドイツ人が逮捕したのは共産主義者と亡命者だけであった）、あるいは、スウェーデンへの渡海逃亡は監視や報復のために多くの場合デンマークの船主や乗組員にも及んでいたので、最後の手段にしかなり得なかったためである。しかし、ドイツ人がヨーロッパ・ユダヤ人問題の「最終的解決」を計画していたことから、1941年夏以降、デンマークのユダヤ人が外国の入国ビザを所持していても国外移住を拒否するようになると、
44 . Best selbst hatte sich am 18. August 1943 mit den dänischen Sozialdemokraten Buhl, Hedtoft-Hansen, H. C. Hansen und Alsing Andersen zu einem politischen Meinungsaustausch im Hause von Duckwitz getrof-fen, vgl. Thomsen, Deutsche Besatzungspolitik, S. 255, Anm. 24; dazu auch Brustin-Berenstein, Historiogra-phic treatment, S. 182-185; zur Weitergabe des Deportationstermins vgl. Best, Dt. Politik in Dänemark, S.48; ähnlich die Aussage von Duckwitz vom 13.5.1947 in Kopenhagen, Nbg. Dok. NG 5208; zum ge-nauen Zeitpunkt der Aktion vgl. Niederschrift Dr. Heinz v. Bomhard, IfZ, ZS 2023, Bd. 2, S. 3.
45 . Vgl. Hedtofts Einleitung zu dem Buch von Aage Bertelsen, Oktober 43, München 1960, S. 13f. Zu den Warnungen von deutscher Seite vgl. H. v. Bomhard, IfZ, ZS 2023, S. 2 ff. und Yahil, Rescue, S. 239f.; über die Bemühungen Helmuth v. Moltkes, in Dänemark noch am 1.10.1943 vor der Judenaktion zu warnen, vgl. G. van Roon, Neuordnung im Widerstand, München 1967, S. 338 f.
46 . Telegramme Dr. Best an Ausw. Amt vom 29.9. und 1.10.1943, in: ADAP, Serie E, Bd. VI, S.601 und Anm. 2.
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この逃亡経路はデンマークのユダヤ人にとって死活的な意味を持つようになった。
1943年初頭においても、コペンハーゲンのユダヤ人共同体の執行評議会は、ドイツが占領した東方地域でユダヤ人大量虐殺の噂が広まっていたにもかかわらず、組織的なスウェーデンへの逃亡を明確に拒否していた。評議会は、6000～7000人規模の大脱出に対し非ユダヤ系のデンマーク市民が支援してくれるとは信じられず、同時にドイツ人を反ユダヤ的措置に駆り立てることも極力避けたいと考えていたからである。しかし、1943年8月31日および9月17日に例外状態下でゲシュタポがコペンハーゲンのユダヤ人共同体を捜索し、会員名簿を押収しようとしたうえ、一部のユダヤ人指導者を逮捕したことから、コペンハーゲンのユダヤ人たちはキリスト教徒の友人を頼って地方へ逃げる動きを見せ始めた。ただし予想された大規模な行動が起こらなかったため、多くは再び戻っていった。
ヘハルツを除けばユダヤ人たちは有効な通信網を持たず、したがって9月28日にダックヴィッツがヘドトフトに伝えた警告は、デンマーク社会民主党の組織と即席のルートを通じてしか広まらなかった。その日、ラビ・メルヒオールは安息日のため参列者が少なかったシナゴーグで、出席者に即時逃亡を呼びかけた。翌日にはユダヤ人共同体執行評議会の代表者が仲間数人とともに臨時デンマーク政府に働きかけ、ドイツに対してある種の公式抵抗を組織しようと試みた。しかし行政の最高機関であった局長会は、ドイツに対する納得できる行動をとる意思を示さなかった。その一方で、デンマークの職能団体、教会や大学、最高裁判所、さらには警察からは抗議の声が上がった。デンマーク軍の司令官たちは、ユダヤ人と引き換えに自分たちが収容から解放されることに反対した。10月3日には、コペンハーゲンのフーグルサン＝ダムゴー司教によって準備された書簡が全デンマークの教会で読み上げられ、ユダヤ人同胞の権利剥奪はすべてのデンマーク人の自由権に対する攻撃であると非難した。さらにデンマーク的連帯の象徴的事例として、コペンハーゲン大学の学生たちはストライキをちらつかせて上層部を動かし、10月10日まで大学を閉鎖させ、その間に大量の学生がユダヤ人の逃亡支援に参加できるようにした。この運動にはオーフス大学の学生や多くの高校生も加わった。
積極的に援助を提供したのは何よりもデンマークの地下運動であり、危険にさらされたユダヤ人のための救援・援助活動に次第に関与するようになった。これによって彼らは威信を高め、活動的な成員を増やした。1943年の夏までは、この運動はまだ包括的な組織構造を持たない地方の拠点に限られており、その2万から3万の成員は本質的には待機状態にある運動を構成していた。その中でイギリスから指導を受ける活動家の数は極めて少ないままであった。ユダヤ人の強制移送のおよそ2週間前になってようやく、デンマーク自由評議会の設立によって統一的な組織的枠組みが作られた。危険にさらされたユダヤ人にとって計り知れない価値を持ったのは、
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デンマーク抵抗運動が計画的に通信網や隠れ家の整備を進めており、すでにドイツの迫害措置の犠牲者を援助した経験をいくらか積んでいたことであった。
ダックヴィッツが強制移送の日程を漏らした直後、コペンハーゲンで警告活動が行われ、その結果、わずかな高齢者、障害者、病人を除いて、ほとんどすべてのユダヤ人が適時に身を隠すことができた。多くのデンマーク人は、逃亡したユダヤ人を受け入れることをドイツ人に対する抵抗の一形態と見なしたが、ドイツ側は限られた警察力では、摘発や検査を通じて隠されたユダヤ人を見つけ出すことはできなかった。デンマーク人は短期間ではあったが、空き校舎やその他適切な建物を逃亡ユダヤ人の宿泊施設に転用することさえ可能であった。コペンハーゲンの病院の中央ベッド配分を通じて、多くのユダヤ人が各病院に割り振られたが、そこでは部分的に職業団体的に組織されていたデンマーク抵抗運動の中で強い地位を占めていた医師たちが、すでに負傷した抵抗運動の戦士を隠した経験を持っていたことが役立った。コペンハーゲンのビスペビャー病院だけで、およそ2000人のユダヤ人難民が通過地点として利用したと言われている。ドイツがユダヤ人に対する措置を開始すると、これまで比較的低かったデンマーク漁師たちのスウェーデンへの難民輸送の意欲が一気に高まった。市民としての職業の仮面の下で、とりわけ抵抗運動の成員が資金集め、船舶仲介、輸送業者として活動した。もっとも、多くの活動はデンマーク警察によって支援されたからこそ成功することができたのである。このようにして、およそ7900人の危険にさらされた人々がスウェーデンに渡ることに成功し、その中には混合結婚の非ユダヤ人の配偶者686人も含まれていた[47]。
ドイツ側においても、ユダヤ人対策の実施にあたっての半端さは、帝国全権代表にとどまらなかった。国防軍司令官は、多数の未経験の新兵が逮捕行動によって精神的に負担を受けることを指摘し、このようにして国防軍を関与させないよう望んだ。数週間のあいだ、ドイツ当局は逮捕したデンマーク国籍のユダヤ人をデンマーク警察に引き渡し、デンマークの裁判所で裁かせたが、それは通常彼らの救済を意味した。とりわけ当事者にとって有益だったのは、皮肉にもデンマークにおける保安警察司令官の命令であった。反ドイツ感情の高まりにさらに油を注がぬため、警察行動の指揮者であったSS大佐ミルトナーは、投入されたドイツ警察部隊に対し、施錠されており一見無人に見える住宅を力ずくで開けることを禁止したのである。コペンハーゲンのドイツ海軍港司令官はダックヴィッツの友人であり、ユダヤ人行動の時期に保有するわずかな船を修理に出してしまったため、スウェーデンへの沿岸および脱出路の監視はほぼ完全にデンマーク人に委ねられたが、彼らはすでに9月、すなわちスウェーデンへの脱出の波が始まった時点から、監視を極めて緩く行っていた。マルメのドイツ領事は、ドイツ兵6人が漁師に変装してユダヤ人の脱出輸送をスウェーデンに運び、その後脱走したとまで報告している。
ドイツ側においても、ユダヤ人対策の実施にあたっての半端さは、帝国全権代表にとどまらなかった。国防軍司令官は、多数の未経験の新兵が逮捕行動によって精神的に負担を受けることを指摘し、このようにして国防軍を関与させないよう望んだ。数週間のあいだ、ドイツ当局は逮捕したデンマーク国籍のユダヤ人をデンマーク警察に引き渡し、デンマークの裁判所で裁かせたが、それは通常彼らの救済を意味した。とりわけ当事者にとって有益だったのは、皮肉にもデンマークにおける保安警察司令官の命令であった。反ドイツ感情の高まりにさらに油を注がぬため、警察行動の指揮者であったSS大佐ミルトナーは、投入されたドイツ警察部隊に対し、施錠されており一見無人に見える住宅を力ずくで開けることを禁止したのである[48]。コペンハーゲンのドイツ海軍港司令官はダックヴィッツの友人であり、ユダヤ人行動の時期に保有するわずかな船を修理に出してしまったため、スウェーデンへの沿岸および脱出路の監視はほぼ完全にデンマーク人に委ねられたが、
47 . Vgl. Yahil, Rescue, S. 244; die Zahl der nach Schweden überführten Flüchtlinge nach den Statistiken von J. Margolinsky bei Haestrup (s. Anm. 66), S. 49.
48 . Vgl. Aussage Karl Heinz Hoffmann vom 9.4.1947 vor der Kopenhagener Polizei (Eichmannprozeß, Dok. 755), die durch das Telegramm Ausw. Amt/Hencke an Deutsche Gesandtschaft Kopenhagen vom 4.10.1943 (ebenda, Dok. 756) und Dr. Bests Antworttelegramm vom 5.10.1943 (ebenda, Dok. 757) bestā-tigt wird.
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彼らはすでに9月、すなわちスウェーデンへの脱出の波が始まった時点から、監視を極めて緩く行っていた。マルメのドイツ領事は、ドイツ兵6人が漁師に変装してユダヤ人の脱出輸送をスウェーデンに運び、その後脱走したとまで報告している[49]。
予定されていた6000人のユダヤ人の代わりに、1943年10月1日から2日の夜にドイツ警察部隊が捕らえることができたのは、コペンハーゲンのユダヤ人養老院の入居者を含む、主に高齢者284人だけであった。リッベントロップへの報告において、ベストはこの失敗を必死に糊塗しようとし、詭弁的に「ここではもはや一人のユダヤ人も合法的に滞在し活動することはできない」という理由でデンマークを「ユダヤ人から解放された」と称した[50]。 デンマークにおける世論を宥めるため、ベストは10月2日にはすでに公式声明において、軍事的非常事態の早期解除と拘禁されていたデンマーク兵士の釈放を約束した。ユダヤ人の追放については、彼らの「反独的な扇動活動」および「テロや破壊活動への道徳的かつ物質的支援」を理由に挙げたが、少し後に外務省に対してこれらが方便の虚偽であったことを率直に認め、「デンマークにおいてこれまでユダヤ人のスパイ活動や破壊活動の事例は確認されていない」と告白したのである[51]。しかし、多くのデンマーク人にとって、ユダヤ人の国外追放は、受動的抵抗から能動的抵抗への転換点を示す出来事となった。
追放された者たちの運命
1943年10月1日から2日の夜に大コペンハーゲン市内で逮捕された202人のユダヤ人は、ホーセロエド収容所の共産主義者たちとともに、10月2日にはすでに「ヴァルテラント」号でシュヴィーネミュンデへ移送された[52]。ユトランドおよびフューネン島で捕らえられ、陸路でドイツへ送られた82人のユダヤ人と合わせ、この2つの輸送で捕らえられたユダヤ人284人[53]は全員が「老人ゲットー」テレージエンシュタットに送られた。10月13日と21日にはさらにデンマークから170人および20人のユダヤ人を含む2つの輸送が行われ、最初の輸送は再びテレージエンシュタットに送られた[54]。最後の、
49 . Bericht des deutschen Konsuls in Malmõ vom 12.10.1943, in: PAAA Inl. II g 54/8 (nach Yahil, Rescue, S. 488, Anm. 112).
50 . Telegramm Dr. Best an Ausw. Amt vom 2.10.1943, in: ADAP, Serie E, Bd. VII, S. 12 f.; vgl. auch die Ent-schuldigungsgründe Bests im Telegramm an das Auswärtige Amt vom 5. 10. 1943, Nbg. Dok. NG 3920.
51 . Deutscher Text der dänischsprachigen Verlautbarung Bests nach Thomsen, Deutsche Besatzungspolitik, S. 185; Telegramm Dr. Best an Ausw. Amt v. 18. 10. 1943, in: ADAP, Serie E, Bd. VII, S. 85 f.
52 . Horseroed hatte zunächst als Lager für die nach Ausbruch des Rußlandfeldzuges verhafteten Kommunisten gedient. Am 1. September 1943 wurde es vom Reichsbevollmächtigten als KZ übernommen und diente seitdem auch als Lager für verhaftete Juden wie den dänischen Oberrabbiner Dr. Max Friediger; vgl. Tele-gramm Best an Ausw. Amt vom 1.9.1943, Nbg. Dok. NG 5103.
53 . Die Verhaftung von 482 Juden meldete Best am 5.10.1943 nach Berlin. Die gleiche Zahl hatte das Auswär-tige Amt am Tag vorher vom RSHA erhalten und vermutlich zur Abstimmung evtl. abweichender Zah-len - sofort an Best weitergegeben, Nbg. Dok. NG 3920.
54 . Nach der Aktion vom 1. Oktober waren noch einmal 275 Juden verhaftet worden, davon allein 60 in der Nacht vom 4. Oktober auf Seeland. Rund 80 der verhafteten Personen wurden als Halbjuden oder als in Mischehe lebende Juden wieder freigelassen; vgl. Best an Ausw. Amt vom 5.10.1943, Nbg. Dok. NG 3920, und Yahil, Rescue, S. 274.
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そして最も少人数の輸送に属した女性と子供はまず女性強制収容所ラーフェンスブリュックに、男性は強制収容所ザクセンハウゼンに送られた。この輸送に属した3人の若いユダヤ人は途中で逃亡に成功し、1人の囚人はザクセンハウゼンで死亡した。生存者の大半は1944年1月にやはりテレージエンシュタットに移送された[55]。デンマークから追放されたユダヤ人の中で移民の割合は今日に至るまで正確には判明していないが、おそらく約4分の1であったと考えられる[56]。
追放されたユダヤ人をめぐっては、逮捕直後からデンマーク人、帝国全権代表、そして帝国保安本部との間で激しい駆け引きが始まった。デンマーク人の目にはすでに無意味となったデンマーク行政との協力政策を救おうとしたベストは、これまで同様、板挟みの立場に置かれていた。彼が混血者や異人種間結婚にあるユダヤ人をさらなる追放から除外するという約束[57]は、帝国保安本部においては部分的にしか実現できなかった。1943年11月2日、この件のために特別にコペンハーゲンに赴いたアイヒマンとの長時間の交渉により、ベストは最終的にデンマークからのユダヤ人がテレージエンシュタットに留め置かれ、絶滅収容所のいずれかへ移送されて処刑されることはない、という命を救う約束を取りつけた[58]。さらに、すでに逮捕された混血者や異人種間結婚の配偶者も釈放するというアイヒマンの追加の約束は、1944年1月に5人のユダヤ人混血者がテレージエンシュタットから釈放されることでようやく実現した。
現職のデンマーク政府、特に外務省代表フランツ・フヴァスによる、テレージエンシュタットにいるユダヤ人同胞を物資小包の送付によって支援し、さらに国際赤十字の代表団にその状況を調査させようとする努力は、帝国保安本部によって組織的に遅延させられた。ベルリンにおけるフヴァスのゲシュタポ長官ハインリヒ・ミュラー訪問、およびスウェーデン外交官の仲介を経て、ついに1944年6月23日の訪問が承認された。残された時間を利用して、ゲシュタポは一度限りの「美化作戦」により、少なくともいくつかの家屋の一階部分の生活環境を改善した。収容所の過密状態を解消するため、非デンマーク人収容者がアウシュヴィッツ＝ビルケナウ絶滅収容所へ移送され、収容所が縮小された。デンマーク人家族は改装されたより大きな住居へ移ることができた。さらに、激しい威嚇によって、収容者たちが訪問当日に代表団のメンバーに不満を訴えることを妨げられた。代表団には、収容者が提示された食料品・衣料品の倉庫で自由に買い物できるかのように見せかけられた。その結果、フヴァスを含む3人の代表団メンバーの報告は比較的肯定的なものとなった[59]。その後状況は急速に悪化したものの、赤十字代表者の視察はデンマーク人追放者に持続的な効果をもたらした。デンマークからは正式に、
55 . Vgl. Yahil, Rescue, S. 289 f.
56 . Yahil, Rescue, S. 291, errechnet 106 Emigranten und 358 dänische Staatsangehörige; Adler, Theresienstadt, S. 174, übernimmt die Zahlen des Theresienstädter Judenältesten Dr. Paul Epstein mit etwa 150 Emigran-ten und 296 Juden dänischer Nationalitāt.
57 . Schriftliche Zusicherung Dr. Bests an Svenningsen am 5. Oktober 1943, nach Thomsen, Deutsche Besat-zungspolitik, S. 186 f., s. a. oben, Anm. 54.
58 . Telegramm Best an Ausw. Amt vom 3.11.1943, in: ADAP, Serie E, Bd. VII, S. 144; vgl. auch Yahil, Rescue, S. 300 f., und Best, Dt. Politik in Dänemark, S. 48.
59 . Vgl. die Aufzeichnungen von Corie und Sven Meyer, deutsch auszugsweise veröffentlicht in: H. G. Adler, Die verheimlichte Wahrheit. Theresienstädter Dokumente, Tübingen 1958, S. 309 f.; Auszüge aus dem Be-richt des Schweizer Rotkreuzvertreters Dr. Rossel, ebenda, S. 312 ff.
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食料や書籍を含む小包をテレージエンシュタットへ送ることが許可された。また、デンマーク人収容者を他の収容所へ移送しないという以前の約束が公式に確認されたことも、彼らの生きる意志を強めることとなった。
デンマークにおける組織的抵抗が拡大するにつれて、ドイツの強制収容所に連行されるデンマーク人の数も増加した[60]。現職のデンマーク政府が、自国民をドイツの崩壊前に強制収容所から解放しようとする努力は、テレージエンシュタットにいるユダヤ人だけに向けられたものではなかった。シュトゥットホーフ強制収容所にいた約150人のデンマーク出身の共産主義者の囚人に加えて、1944年9月にブーヘンヴァルトに移送された2000人を超えるデンマークの警察官たちも、その対象となった。彼らは現地の劣悪な環境下で特に高い死亡率を示した[61]。1944年冬にフヴァスが運動した、宿命論的な過激化へと逃げ込んでいたSS官僚機構との交渉は、1944年12月1日、共産主義者とレジスタンス闘士を除くすべてのデンマーク人を、デンマークの監督下にあるフレスレフ収容所へ移送するという合意に至った。しかし、実際にブーヘンヴァルトから帰還できたのは、デンマーク人警察官のうちわずか約200人に過ぎなかった。それでも、この行動には輸送部隊の編成や補給拠点の設置といった組織的準備と措置が必要であり、後に活用できる経験が得られた。1945年1月と2月には、さらに小規模な輸送によって100人を超えるデンマーク人を強制収容所から救出することに成功した[62]。
これらの帰還措置の計画は、デンマークの海軍将官カール・ハンメリッヒと、ストックホルムからスウェーデンの外交関係の支援を受けて活動していたノルウェーの外交官N. C. ディトレフを中心とする抵抗運動の一団によって進められた。ディトレフとスウェーデンのカール王子の計画に従い、1945年2月中旬以降、影響力のあるスウェーデン外交官フォルケ・ベルナドッテも、ヒムラーに対しノルウェー人およびデンマーク人の強制収容所囚人の解放を求めた[63]。
4月2日、ついにデンマーク人ユダヤ人も交渉に含まれることになり[64]、驚くほど迅速に成果が得られた。デンマーク側は、スウェーデン赤十字が用意した35台のバスからなるコンボイを用い、テレージエンシュタットからデンマーク人の強制収容者をスウェーデンへ直接移送する許可を得た。4月13日、デンマーク外交官ホルム博士がコンボイと共にテレージエンシュタットに到着し、収容者全員にとって完全に予期せぬ訪問となった。4日後、すべての生存者とその所持品を乗せた車両は4月15日にテレージエンシュタットを出発し、ドイツ・デンマーク国境を越えた。デンマークの市民の歓喜の中、
60 . Schreiben Svenningsen an Dr. Best vom 29.7.1944 น. 6.11.1944, in: Beretning VII, bind 3, Nr. 409, S. 1611 f. u. Nr. 412, S. 1617 f.
61 . Während der viereinhalb Monate ihrer Haft bzw. kurz nach ihrer Rückkehr verstarben 135 Polizisten, vgl. Nbg. Dok. RF 901; ungenauer Thomsen, Deutsche Besatzungspolitik S. 212.
62 . Vgl. Leni Yahil, Scandinavian countries to the rescue of concentration camp prisoners, in: Yad Vashem Stu-dies VI (1967), S. 189-208.
63 . Vgl. Folke Bernadotte, Das Ende. Meine Verhandlungen in Deutschland im Frühjahr 1945 und ihre politi-schen Folgen, Zürich 1945, S. 16.
64 . Vgl. Brief Felix Kersten an den Vertreter des Jüdischen Weltkongresses, Hilel Storch, vom 29.3.1945, in: Felix Kersten, Totenkopf und Treue, Hamburg, o.J, S. 3641.
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彼らは側道を通ってコペンハーゲン自由港に移され、そこからスウェーデンへ送られた。
抵抗と連帯：デンマークの特異性
デンマークのユダヤ人救出は、「最終解決」の歴史において例外的な出来事であった。この例外性は、単に数千人のユダヤ人、すなわち自発的な人道的連帯と高まる抵抗意識によってドイツの強制収容・追放部隊の手から逃れた国内ユダヤ人口の大部分、移民を含むユダヤ人全体が救われたことにとどまらない。少なくとも同様に特異であったのは、デンマークから強制移送されたユダヤ人が「優遇収容所」テレジンにおいて特別扱いを受け、かつ早期に釈放されたことである。他のヨーロッパ諸国における「最終解決」の経過と比較してみると、この「デンマーク解決」を可能にするには多くの条件が重なる必要があったことが分かる。すなわち、ユダヤ人の人数が少なかったこと、食糧および軍需政策上重要な国における世論への配慮（フィンランドやスウェーデンでも同様である）、そしてある程度独立性を有する政府と行政の存在が、両名のドイツ全権委任者にある程度合理的な政策を採る余地を与えたのである。戦争中および戦後、デンマークで大きく論争となった協力政策とそのデンマーク側の実行者たちは、前述の条件と相まって、ドイツ占領当局がイデオロギー的に統制された協力者に依拠した場合よりも、デンマークのユダヤ人に有利な条件を実現したのである。オランダのユダヤ人の運命[65]は、この点を特に劇的に示している。一方で、数的にほとんど影響力を持たないデンマークのユダヤ人への扱いは、「最終解決」を遂行した帝国保安本部（RSHA）の関係者が、戦争経済上の自国の重大利益や、決して当初から反独的ではなく、むしろ「同種族」の国民の政治的思考や行動にほとんど配慮せずに行動していたことを示している。最終的に、この非人道的かつ非合理的な行為は、致命的な結果を伴う反ユダヤ主義を貫いたヒトラーによって裏付けられたのであり、デンマークの例は「最終解決」がいかにヒトラーによって推進され、操られていたかを示すものとなっている。
統計概要
デンマークからテレージエンシュタットに強制移送され、そこで死亡した、あるいは故郷に帰還したユダヤ人の数については、かなり信頼できると考えられる史料が存在する。これは、まず第一に、犠牲者の数が比較的少ないことによる。さらに、伝わっている数字資料の信頼性の他の理由として、
65 . Vgl. Yahil, Methods of persecution, S. 287.
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デンマーク当局が移送された人々の氏名を絶えず記録しようと努めていたこと、デンマークのユダヤ人コミュニティによる初期の統計調査、テレージエンシュタット収容所で作成された移送関連文書やその他の統計資料、そして戦後デンマークで直ちに開始された、ニュルンベルク軍事裁判や、コペンハーゲンでのベスト、フォン・ハンネケン、パンケ、ボーヴェンジーペンに対する裁判のための警察および検察による証拠収集が挙げられる（脚注29参照）。ニュルンベルク裁判のために、デンマーク政府は1945年10月25日と1946年1月13日付の覚書を、いくつかの補足と付録と共に提出した（ニュルンベルク裁判文書RF 901、以下D1と引用）。また、1948年9月20日にベストとその共犯者に対してコペンハーゲンで下された判決の一部も、ニュルンベルク裁判の証拠文書として採用された（ニュルンベルク裁判文書NG 5887、以下D2と引用）。テレージエンシュタットについては、チェコスロバキア労働社会省の送還局が発行した公式リストが印刷物として存在する（テレジーン・ゲットー、1945年9月、以下Cと引用）。H.G.アドラー（『テレージエンシュタット』、テュービンゲン、1960年第2版、以下Aと引用）は、主にチェコ語の史料に含まれる統計資料を利用し、自身の計算と併せて一部を公表している。彼は特に、Z.レデラー（『テレージエンシュタット・ゲットー』、ロンドン、1953年）と、テレージエンシュタットのユダヤ人自治中央書記局の最後の責任者であるR.プロフニク（『テレージエンシュタットのユダヤ人たち。ある統計報告書』、未発表原稿、テレージエンシュタット、1945年7月14日）に依拠している。チェコ語の史料の中では、B.レスニーの記事（『テレジーン - 運命づけられた街』、プラハ・ユダヤ教徒コミュニティの『ミッテイルンゲン』1946年第1号に掲載）に含まれるリスト（H.G.アドラーの言う「リストB」）も注目に値する。レニ・ヤヒルは、デンマークの回想録文学や学術出版物に含まれるすべての数字資料を批判的に評価し、彼女の計算結果を発表した（『デンマーク系ユダヤ人の救出。ある民主主義の試練』、英語版、フィラデルフィア、1969年、以下Yと引用）。
ほとんどの数字は、1944年1月にテレージエンシュタットからデンマークに釈放された5人（Y、p.291参照）や、テレージエンシュタットで生まれたデンマーク人の親を持つ3人の子供が含まれているかどうかが不明である。
Aは初版（テュービンゲン、1950年）では466人という数字を使っているが、第2版では、1944年にザクセンハウゼンやラーフェンスブリュックからテレージエンシュタットに移送されたデンマーク人の数を、追加の出典を挙げずに10人から20人に増やしている。より高い数字について、原則として注意すべきは、デンマークから移送された全員がテレージエンシュタットに到着したわけではないことだ。例えば、Y（p.290）は、1943年11月23日に移送された3人が途中で脱走に成功し、
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ザクセンハウゼンに移送された2人がそこに留まった（そのうちの1人はそこで死亡した）と記している。Cの資料は、テレージエンシュタット解放直後に一部が集められたもので、収容所の移送統計を担当していた部署の周辺から得られたものだ。この事実により、Cの数字は、表2および表3に含まれる数字と比較しても、最も信頼できるものと見なされる。ただし、Cにはテレージエンシュタットに移送された人々の数字しか含まれていない。デンマークから他の場所に連れて行かれたユダヤ人（少なくとも5人と見積もる必要がある）の、わずかで不十分にしか確定されていない数は、デンマークからテレージエンシュタットに移送された466人という確実な数字を、この国からのユダヤ人移送者数471人から477人という数字に引き上げる。その中には、少なくとも101人のデンマーク国籍を持たない人々、つまり大半が他国からのユダヤ人難民が含まれている[66]。
ここに示されている数字に、テレージエンシュタットで死産したデンマーク人の両親を持つ2人の子供が含まれているかは不明である（Y, p.318参照）。Yは、移送者数と帰還者数の差からその数字を導き出している。また、デンマーク人がテレージエンシュタットからアウシュヴィッツに移送されたという記述は、Y（同書）にしか見られない。D1が証明するように、デンマーク当局が当初算出した数字は、後のコペンハーゲンでの判決（D2）よりも高い。この判決では、より確実な最小値に限定したようだ。
Y（p.318）は、425人の帰還者について以下の内訳を示している。デンマーク出身者417人、テレージエンシュタットで生まれた子供3人、テレージエンシュタットでデンマーク人と結婚したチェコ人女性4人、そして外国籍だがデンマーク人の子孫で、デンマーク人のグループに加わった女性1人である。
この食い違いは、Yが示したこのグループの分類によって説明できる可能性がある。Yでさえスウェーデンの史料が欠けていることは注目に値する。デンマークからテレージエンシュタットで死亡した52人から、死産した2人の子供を引くと、再びテレージエンシュタットに移送された466人という数字が得られる。この数字から、もともとデンマーク出身のユダヤ人として移送された帰還者の数は316人と計算され、この数字は、Y（p.318）で言及されている3つのデンマークの史料のうちの一つとも一致する。
66 . Jorgen Haestrup, The Danish jews and the German occupation, in: Leo Goldberger (Hrsg.), The rescue of the Danish jews, New York 1987, S. 51.
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テレージエンシュタットで亡くなった50人または52人の数には、さらに、逃避行の肉体的および精神的な負担に耐えられず、一部は自殺によって命を落とした人々の不明な数を加える必要がある。統計上、このグループは一般的に「自然減」という項目に分類される。Y（p.219）は、その数を約60人と推定している。
さらに、デンマークにおけるドイツの反ユダヤ主義政策によるユダヤ人犠牲者の数には、「ヘハルツ」（Hechaluz）のメンバーも含まれる。彼らはデンマークからバルカン諸国とトルコを経由してパレスチナへ逃亡を試みたが、失敗に終わった。ハーイストルプは、逮捕されアウシュヴィッツで死亡した6人について報告している。全体として、1943年10月から1945年5月5日までの間に、デンマーク出身のユダヤ人116人が、ドイツの反ユダヤ的措置による直接的および間接的な結果として死亡したと考えられる。
このような状況では、移送された人々や死亡した人々の数、さらには帰還者の数さえも完全に明確な数字を得ることはできなかったとしても、様々な、またドイツの史料から得られる数字は互いに非常に整合性が取れており、結果の不正確さは10人未満の規模に絞り込むことが可能である。
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