全国8,318施設のサ高住、自立入居者は12.8%

2026年9月2日 08:18

駅から徒歩10分、4階建ての「高齢者向け住宅」。昼の時間帯だけ部屋の9割が空になる物件があるとしたら、あなたはどう説明するだろうか。

答えは単純だ。それは要介護シニアの住まいではなく、働くシニアのための住まいだからだ。ただし現在の高齢者住宅の制度設計は、この種の物件をほとんど想定していない。ここに構造的な空白がある。

サ高住とは何か、平均的な入居者はどんな人か？

サービス付き高齢者向け住宅（サ高住）とは、安否確認と生活相談のサービスが付いた高齢者向けの賃貸住宅のことだ。全国に8,318施設、28万8,647戸が登録されている(2024年10月時点、国土交通省)。

高齢者住宅財団の実態調査報告書はこう記す。「全入居者の要介護度は、要介護１が20.1%、要介護２が18.3%と多く…要支援１から要介護２までの軽介護度の入居者が全体の54.6%を占めた。また、『自立』入居者は12.8%であった」。入居者の平均年齢は82.6歳。

つまり、サ高住入居者の9割近くは何らかの介護区分を持っている。「昼間9割が通勤」という状態は、平均的なサ高住とは真逆の話になる。

仮に「自立」入居者だけが働くと仮定し、一般的な65歳以上の就業率25.7%(2024年、総務省)を掛け合わせても、理論上は3%程度にしかならない(独自の推計、実測ではない）。9割通勤という数字が実在するなら、それは業界の主流モデルではなく、極めてニッチな一棟だと考えたほうが筋が通る。

一方で、働く高齢者そのものは着実に増えている。65歳以上の就業者数は930万人(2024年、総務省統計局)。2004年から21年連続で増え、過去最多を更新し続けている。

年齢階級別で見ると、65〜69歳の就業率は53.6%と過去最高だ。現役世代の半分以上が、65歳を超えても働いている計算になる。70〜74歳は35.1%、75歳以上でも12.0%が働く。

産業別では「卸売業・小売業」133万人、「医療・福祉」115万人が最多だ。これはオフィスワークではなく、店舗や介護現場といった立地固定型の仕事が中心であることを示している。だとすれば、職場に近い住まいへのニーズは、若年層のオフィスワーカー以上に切実かもしれない。

ここが核心だ。サ高住という制度は、要介護・要支援の高齢者を主対象に設計されてきた。平均年齢82.6歳、自立入居者12.8%という数字がそれを物語っている。

だが総務省のデータが示す通り、65〜69歳という「若年高齢者」の半数以上は働いている。この層が求める住まいは、見守りサービス付きの介護前提住宅ではなく、駅近で通勤しやすい賃貸住宅のはずだ。

需要側は動いているのに、供給側の型は変わっていない。「駅徒歩10分・4階・就労シニア向け」という物件が仮に存在するなら、それは制度が想定していない隙間を埋める実験的な一棟という位置づけになる。立地・入居審査・想定ターゲットのどれか一つでも欠ければ、同じ型は再現できない。

都市計画課や住宅政策の担当者であれば、管内のサ高住が何棟あり、要介護度別の内訳がどうなっているかは把握しているはずだ。だが「自立入居者向けに特化した棟が何割あるか」まで見ている自治体は少ないと思う。

働くシニアの受け皿を意図的に作るのか、それとも既存のサ高住の枠組みのまま放置するのか。この選択は、今後の空き家（『都市をたたむ』(饗庭伸) ※広告）対策や駅前の賃貸需要にも直結してくる。

自分のまちの状況を調べたいなら、国土交通省が公表しているサ高住の都道府県別登録データが出発点になる。「サービス付き高齢者向け住宅登録状況」で検索すれば、施設数・戸数の公開資料にたどり着ける。

**Q. サ高住の入居者はほとんどが要介護なのか？**
完全にそうとは言えないが、実態調査では自立入居者はわずか12.8%、要支援〜軽介護度が54.6%を占める。平均年齢は82.6歳だ。

**Q. 65歳以上の就業率はどのくらい伸びているのか？**
2024年時点で25.7%、就業者数は930万人で21年連続増加している。65〜69歳に限れば53.6%と過去最高だ。

**Q. 「9割が就業地へ通勤するサ高住」は一般的な事例なのか？**
公開データからは裏付けが取れていない。平均的なサ高住の入居者構成とは矛盾するため、仮に実在しても業界を代表する事例ではなく、例外的な一棟と見るべきだ。

あなたのまちの高齢者住宅政策は、要介護82歳を前提に設計されているだろうか、それとも53.6%が働く65〜69歳を想定しているだろうか。

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